近年来, 全县各级工会及有关部门按照全总、省、州总工会 “组织起来, 切实维权” 的要求积极采取有效措施, 进一步加大农民工入会工作力度，但在开展建会入会服务工作过程中，也存在一些亟需协调解决的实际困难和问题，现就我县加强农民工建会入会工作浅析如下：

一、工会基本情况

截止2018年9月30日，全县共有基层工会组织349个，基层工会涵盖单位689个，有职工28311人，其中农民工11205人，工会会员28086人，其中农民工会员11080人，职工入会率达99.2%。

二、建会入会工作存在的困难

（一）多数非公企业规模小，部分企业主对组建工会不支持。我县非公有制中小企业多为生产规模小、经营不稳定的小微企业，用工人数不多，部分企业经营者担心组建工会给企业带来负担、损害利益，因此以各种理由和借口拖延、拒绝组建工会。

（二）多数农民工流动性强，入会积极性不高。多数农民工属企业(单位)聘用的季节工、临时工，流动性强、文化程度相对偏低，对加入工会及工会组织的作用发挥认识不足，入会愿望不强烈，积极性不高。

（三）多数农民工劳动关系复杂导致建会入会难。我县有大量工作在各农业专业合作社的农民工，他们大多属岁数偏大（40至70岁）、文化程度偏低人员，以季节性务工为主，如：在栽烤烟时帮助种烟大户种植烤烟，烤烟栽完又到葡萄地打工或建筑工地打工等获取收入，劳动关系复杂，没有签订劳动合同或用工手续，用工业主属个体没有营业执照等，建会入会难度大。

（四）基层工作力量薄弱，工会组织吸引力和凝聚力不强。各级基层工会干部均为兼职，事务繁杂，没有足够的时间和精力投入到工会工作中，工会组织工作力量薄弱，导致出现工会组织虽然存在却缺人干事。工会组织开展活动较少，活力不够，作用发挥不充分，服务农民工形式不多，力度不够，凝聚力和吸引力不强。

（五）隶属关系复杂导致建会入会难。货车司机等八大行业数量多、规模小、人员流动性大，建会难度大。如：我县现有快递企业24个、个体户7个，数量众多、规模小、网点小、人员分散且流动性大，加之县级无明确主管行政部门；货车司机402人，除少数挂靠在2家物流企业外，均属个体运输户或外出务工货车司机人员；家政服务、商场信息、房屋中介等群体人员流动性大，员工人数难于固定，货车司机等八大行业工会组建任务仍然艰巨。

三、加强农民工建会入会工作的对策和建议

（一）高度重视、提高站位。各级党委、政府和相关部门要高度重视农民工入会工作，加强对此项工作的领导，组织相关部门按照全省会议精神和州总工会、工业和信息化局等9部门联合印发的《2019年楚雄州百人以上企业建会和货车司机等群体入会工作方案》的要求，深入调查，摸清底数，针对不同群体，精准施策，以党建带工建，积极组织和动员农民工入会，不断扩大党的阶级基础和群众基础。

（二）加大宣传力度，积极推动重点领域农民工入会。各级基层工会组织充分认识做好服务农民工工作的重大意义，深入农民工比较集中的行业企业开展形式多样、内容丰富的宣传发动工作，大力宣传《工会法》、《中国工会章程》等法律法规，让农民工充分了解工会组织的性质、地位和作用，增强认同感和认知度。按照“25人以上的企业单独组建工会，不足25人的企业组建联合工会”的工作思路，重点突破货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、市场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员等八大群体重点领域行业的工会组建和农民工入会，最大限度地把重点领域农民工吸纳到工会组织中来，努力实现全覆盖。

（三）创新服务形式，吸引农民工入会。一是在乡镇成立农民工服务站，面向农民工开展多渠道服务工作。二是借助县职工服务中心“工会法律援助”窗口等平台建设，突出抓好农民工维权工作主线，切实维护农民工合法权益。三是建立“职工爱心驿站”，传递工会温暖，吸引农民工入会。四是在“五一节”、中秋、国庆及春节时开展慰问“快递小哥”、工会金秋助学、困难职工帮扶等活动来加大农民工入会的吸引力。

（四）建立健全农民工入会管理机制。规范和完善农民工会员会籍管理制度，逐步完善农民工“源头入会、凭证接转、属地管理”机制，健全城乡一体的农民工会员管理及流转服务工作制度。

（五）组建社区、村级工会组织。遵照“党建带工建，党工共建”的要求，着力组建村级工会组织，将临时务工人员、灵活就业人员吸引到社区、村级工会组织中来，同时，县级以上工会组织要加大对社区、村级工会组织工作经费的补助，以解决社区、村级工会无经费办事的问题，社区、村级要选配好热心做好工会工作的工会专干为会员办好事。